Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области проведен анализ работы с обращениями граждан за 1 полугодие 2011 года.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации, уголовно-процессуальным законодательством.
В соответствии с предоставленными полномочиями в следственном управлении были рассмотрены заявления и сообщения о преступлениях, по которым проведены проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК Российской Федерации, а также разрешены жалобы на действия (бездействие) и решения сотрудников следственного управления.
За 6 месяцев 2011 года подразделениями следственного управления рассмотрено 517 обращений граждан. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года количество поступивших обращений возросло на 30%.
84 обращения граждан направлены для разрешения в другие ведомства, т.к. не содержали вопросов, относящихся к компетенции следственного управления.
Разрешено 388 обращений, из них аппаратом следственного управления – 237 или 61%. Признаны обоснованными 30 жалоб граждан (7,7%), по 223 обращениям доводы заявителей отклонены (57,5%), 135 гражданам даны разъяснения правового характера.
Зачастую граждане, выражая несогласие с принятыми органами внутренних дел, прокуратуры решениями, ставят вопрос об уголовной ответственности должностных лиц, их принявших. Между тем, в соответствии с действующим законодательством надзор за процессуальной деятельностью органов дознания, следствия осуществляет прокуратура. Действия и решения прокурора могут быть обжалованы вышестоящему прокурору либо в суд. Решения следственных органов также могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном ст.125 УПК Российской Федерации.
Согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства разрешены 150 жалоб на действия (бездействие) и решения следователей и руководителей следственных органов следственного управления, из них 20 признаны обоснованными.
Две трети жалоб граждан, рассмотренных в порядке ст.124 УПК Российской Федерации, содержали несогласие с действиями (бездействием) или решениями следователей, руководителей следственных органов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. В большинстве случаев гражданами оспаривались принятые следователями решения об отказе в возбуждении уголовного дела (74), из них признаны обоснованными 11 ввиду неполноты проведенных в порядке уголовно-процессуального законодательства проверок. По результатам дополнительных проверок в возбуждении уголовного дела вновь отказано. Законность принятых решений проверена отделом процессуального контроля следственного управления.
Признаны обоснованными 6 обращений граждан об ознакомлении с материалами проверок и о предоставлении копий документов.
На личном приеме сотрудниками следственного управления принято 219 граждан, из них руководителями и их заместителями – 92 человека. В аппарате следственного управления принято 175 граждан.
В текущем году во исполнение приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.01.2011 № 13 руководителями следственного управления осуществлен еженедельный прием по месту расположения территориальных следственных отделов, куда обратилось 42 гражданина. График приема граждан с выездом в подразделения следственного управления размещен на сайте следственного управления.
Прием граждан в следственных отделах и следственном управлении организован в течение всего рабочего дня. В помещениях аппарата следственного управления и территориальных следственных отделов оборудованы «ящики для писем».
В целях оперативного реагирования на сообщения о коррупционных проявления в следственном управлении организована круглосуточная работа «телефона доверия», на который за 6 месяцев поступило 11 обращений о несогласии с действиями и решениями работников правоохранительных органов. По 5 обращениям ответы не даны, т.к. содержащиеся в них требования были ранее в следственном управлении проверены и заявитель уведомлен о принятых мерах, по 6 обращениям даны ответы разъяснительного характера.
Учитывая важность данного направления деятельности, сотрудниками следственного управления и в дальнейшем будут приняты меры к тому, чтобы каждое обращение граждан получило законное и объективное разрешение в том следственном органе, в чью компетенцию входит разрешение поставленных в обращении вопросов. Кроме того, во втором полугодии 2011 года состояние работы по рассмотрению обращений и приему граждан запланировано рассмотреть на коллегии следственного управления.
Отдел по приему граждан и документационному обеспечению