Рассмотрение обращений граждан


Деятельность следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (далее – следственное управление)  при рассмотрении обращений граждан регламентируется:

Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказами и указаниями Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

В структурных подразделениях следственного управления рассматриваются заявления, жалобы и иные обращения граждан, юридических и должностных лиц (далее – обращения граждан) о совершении на территории области преступлений, подследственных Следственному комитету Российской Федерации, об обжаловании решений и действий (бездействия) сотрудников следственного управления, а также по иным вопросам, относящимся к деятельности следственного управления.

Письменное обращение гражданина должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес заявителя; а также наименование органа или должностного лица, которым оно направлено; изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, закон; дату и личную подпись. В обращении, направленном в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.

На обращение, в котором отсутствуют сведения о фамилии и почтовом адресе направившего его лица, ответ не дается. Аналогичным образом не дается ответ на обращение, если будет установлено, что указанное в качестве заявителя лицо его автором не является.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению либо невозможно определить его суть, ответ на обращение не дается, о чем в семидневный срок со дня регистрации сообщается гражданину.

Не подлежат разрешению запросы и обращения, содержание которых свидетельствует о намерении их авторов вмешаться в деятельность органов Следственного комитета при расследовании уголовных дел, а также содержатся оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы жизни и здоровью должностного лица или членам его семьи, об этом сообщается автору обращения с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

Прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а изложенное ранее полно и объективно неоднократно проверялось и ответы даны в установленном порядке правомочным должностным лицом следственного управления.

По окончании проверки заявителю, по его просьбе, предоставляется возможность ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Письменное решение о предоставлении заявителю возможности для ознакомления с материалами проверки и отдельными документами принимают должностные лица, правомочные принимать решение по существу обращения.

Обращения граждан подлежат регистрации в трехдневный срок с даты поступления в следственное управление и разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Обращения военнослужащих и членов их семей в следственном управлении разрешаются не позднее 30 дней, в городских и межрайонных следственных органах – не позднее 7 дней со дня их поступления.

В зданиях, занимаемых следственными органами следственного управления, установлены ящики «Для обращений и заявлений», которые размещены в доступных для заявителей местах. Корреспонденция из них извлекается ежедневно работником следственного органа, а затем передается на регистрацию и рассмотрение.

Жалобы и обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции следственного управления, принимаются ежедневно с 09-00 до 18-00.

2.При обращении в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации необходимо учитывать следующее:

Проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами органов исполнительной власти, следственных и судебных органов при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим законодательством Российской Федерации, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.

Не требуют проверки следственными органами в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ (т.е. как сообщение о преступлении) обращения граждан, в которых ставится вопрос о возбуждении уголовного дела в связи с несогласием заявителей с решениями, принятыми должностными лицами различных правоохранительных органов (судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов), а также с полученными от указанных должностных лиц ответами на ранее направленные обращения граждан. Такие обращения рассматриваются в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Надзор за органами, наделенными полномочиями по привлечению граждан и юридических лиц к административной ответственности, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется прокурором. Поэтому рассмотрение обращений, в которых сообщается о нарушениях при привлечении к административной ответственности, допущенных сотрудниками органов внутренних дел или иными должностными лицами, наделёнными соответствующими полномочиями, относится к компетенции органов прокуратуры.

Обращения, в которых выражается несогласие с какими-либо действиями, решениями должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и других сферах деятельности, повлекшими нарушения трудовых, жилищных и иных прав граждан, при отсутствии данных, указывающих на признаки преступления, не рассматриваются в качестве сообщений о преступлении и не проверяются следственными органами в порядке, предусмотренном ст. 144, 145 УПК РФ. В таком случае обращение пересылается в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.